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　　发展普惠托育服务，
要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往
面临 高成本压 力，需要建立合理的 成 
本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张 
本波提出，一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普 惠机构开 办成 本；另 一方 面，采取公建民  营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。